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速览!又有两个省正式公布市县机构改革方案!

来源:首页 | 时间:2019-01-06

  湖南市县机构改革怎么改?有哪些特点?我们为大家贴心准备了图解,让我们来一图读懂湖南市县机构改革↓

  看了上面的图解,你是不是已经对湖南市县机构改革心中有数了呢?市县机构改革是深化地方机构改革的重要组成部分和关键环节我们在《湖南省关于市县机构改革的总体意见》(简称《意见》)中为大家划出了重点↓

  《意见》要求,对标中央和省级机构改革,市县主要机构及其职能必须同中央保持基本对应,与省级机构改革有效衔接,确保上下贯通、执行有力。要立足市县实际,更好发挥市县积极性,在机构设置和职能配置上更加突出民生,夯实基层基础,鼓励基层改革创新。要坚持问题导向,着力破除体制机制制约,切实解决长期想解决而一直没有解决的问题。

  《意见》明确,调整优化市县党政机构设置和职能配置,统筹设置市县党委工作机关和政府工作部门,坚持一类事情原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。省政府部门职能划入省委机构的,市县要相应划转。市县党委职能部门和政府工作部门及其职能总体上要与省委、省政府机构职能基本对应。新组建或调整优化了市县监察委员会、市县党委全面深化改革委员会、市州党委网络安全和信息化委员会、市县党委审计委员会、市县党委外事工作委员会、市县党委巡察工作领导小组办公室。市县党委组织部统一管理市县党委机构编制委员会办公室,统一管理公务员工作。市县党委宣传部统一管理新闻出版、版权、电影工作,市县党委统战部统一管理民族宗教、侨务工作。组建市县自然资源部门、市县生态环境部门、市县农业农村部门、市县文化旅游广电体育部门、市县卫生健康部门、市县退役军人事务部门、市县应急管理部门、市县市场监督管理部门、市县医疗保障部门,重新组建市县司法行政部门,优化市县审计部门职责。允许市县在一些领域因地制宜设置机构。鼓励市县对职能相近、联系紧密的机构,加大统筹设置和整合力度。

  《意见》要求,构建简约高效的基层管理体制。市县要夯实基层基础,进一步下放经济社会管理权限,推动治理重心下移,按照依法下放、宜放则放的原则,尽可能把资源、服务、管理放到乡镇(街道)。理顺县级部门与乡镇(街道)关系,把条的管理和块的治理协同起来。乡镇(街道)工作重心要转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。

  《意见》要求,深化综合行政执法改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,大幅减少执法队伍种类,减少执法层级,积极推进执法力量下沉;深化人大政协机构改革和群团组织改革;深化事业单位改革,除行政执法机构外,今后不再保留或新设承担行政职能的事业单位;统筹推进审批服务便民化改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,不断优化办事创业和营商环境。

  《意见》明确,市县机构实行总量控制和限额管理,要严格规范机构编制管理,全面清理限额外自定行政机构和承担行政职能的事业单位,从严规范和管理合署办公机构,精简整合规范各类派出机构、挂牌机构、议事协调机构和临时机构;加强党对机构编制工作的集中统一领导,严格机构编制管理权限和程序,严禁越权审批;统筹使用各类编制资源,加大部门间、地区间编制统筹调配力度,满足事业发展需要。

  《意见》强调,市县党委要提高政治站位,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣抓好中央和省委决策部署的贯彻落实,积极稳妥推进机构改革。严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,坚决做到令行禁止。(本文来源:湘伴(ID:hnxb2015))

  日前,中央正式备案同意《黑龙江省关于市县机构改革的总体意见》(以下简称《总体意见》)。11月19日,中共黑龙江省委、黑龙江省人民省政府印发《关于印发黑龙江省关于市县机构改革的总体意见的通知》,标志着黑龙江省市县机构改革进入全面实施阶段。

  市县机构改革是深化地方机构改革的重要组成部分和关键环节。按照中央和省委统一部署要求,市县将着力改革机构设置,优化职能配置,创新体制机制,合理划分事权,理顺权责关系,构建系统完备、科学规范、运行高效的市县机构职能体系,构建简约高效的基层管理体制。

  一是建立健全党对重大工作的领导体制机制,统筹优化党政机构设置和职能配置。《总体意见》明确了21项市县机构设置和职能调整的“规定动作”,确保对标中央和省级机构改革,主要机构及其职能同中央保持基本对应、与省级机构改革有效衔接,实现上下贯通、执行有力。其最大亮点是统一组建市县营商环境建设监督局,承担发展环境整治、营商环境监督、政务服务、电子政务、企业投诉、投资服务、流程再造、“简政放权、放管结合、优化服务”改革等工作,加挂政务服务局牌子,形成省、市、县三级统一完整的营商环境建设监督体系,为优化全省营商环境、实现全面振兴全方位振兴提供强有力的体制机制保障。

  二是允许市县在一些领域因地制宜设置机构。要求市县更好发挥积极性,在机构设置和职能配置上更加突出民生,加大机构职能整合归并力度,加大对职能相近的党政机关合并设立或合署办公力度,既允许“一对多”,由一个机构承接多个上级机构的任务;也允许“多对一”,由不同机构向同一个上级机构请示汇报。

  《总体意见》对统筹推进人大和政协机构改革、群团组织改革、党委政府直属事业单位和承担行政职能事业单位改革、综合行政执法改革、审批服务便民化改革等均提出了指导意见和改革方向。


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